习近平总书记指出，面向未来，我们要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这既是我国推动经济高质量发展的现实要求，也是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下的战略抉择。当前经济形势仍然复杂严峻，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，实现稳增长和防风险长期均衡，走更高水平的自力更生之路。
即将召开的党的十九届五中全会，将研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，建材行业要坚决贯彻中央的总体要求，对“十四五”、 二〇三五年乃至二〇五〇年第二个百年的行业发展进行统筹谋划、深入研究，为建材行业实现高质量发展赋予新内涵、新思路、新目标。
面对大变革、大变局，建材行业要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，按照加快形成大循环、双循环新发展格局以及在社会文明和科技进步过程中满足人民生活日益增长需要的总体要求，以市场化、生态化、数字化、网络化、智能化、精益化、国际化、现代化和安全发展、高质量发展、可持续发展、生态文明发展为目标，以服务人类健康美好生活需求为愿景，促进建材行业发展方式转变、产业结构变革和产品服务功能升级，不断完善组织管理结构，强化行业治理能力和治理体系现代化建设，突出社会责任，重塑行业形象,推动新时代建材行业科学、健康、有序、全面、可持续发展，履行好服务于社会发展和人类文明进步的历史使命。
要积极动态适应营商环境变化，科学利用自然资源、最大限度保护生态、用日新月异的新技术赋能行业发展，始终追求效率、平衡效益，构建充分满足经济建设需要、不断提升行业内在价值的产业体系。紧紧围绕开拓、创新、绿色、共享、开放、人文的要求，努力创造能够不断提高产品消费品质、感性质量、功能效应、健康安全、服务内涵等物质文化特色的建材产品体系，树立“宜业尚品、造福人类”的建材产业新理念、新目标。
1.开拓提升，不断增强建材行业发展驱动力。中央提出要加快新型基础设施建设，新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设。深入推进重大区域发展战略，以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展，为我们建材行业创造了更高层次、更加广阔的市场空间。
要全面提升建材行业工作重心。建材行业既要立足当前，加快适应市场环境变化的现实，更要着眼长远，确保建材产业链、供应链的安全、完整、不缺失;既要力争未来产业链、供应链保持先进性，更要重视重塑产业链、供应链，加快补短板，强化锻长板，努力实现产业基础的再造、提升、高级化、现代化。要进一步推动建材行业结构调整，充分发挥市场配置资源的决定性作用，遵从经济规律、市场规律、企业发展规律，落实企业市场主体责任，采取堵疏结合的方式，在充分运用能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准依法依规推动落后产能退出的同时，引导企业创新转型，支持、帮助转型企业寻找新出路。要不断提升产业和企业核心竞争力，提倡产业链融合发展、价值链跃升发展，积极推进产业工业化进程，引导产业集聚，按照大建材、大区域、大生态的集约化发展理念，探索围绕服务城乡建设、家居生活、新材料应用等方面，集成建材及相关产业形成立体化、协同化的产业园区和产业聚集区等，营造有利于发挥建材整体效应的产业协同发展模式。
2.创新驱动，打通建材行业全流程创新链条。习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实现建材行业高质量发展根本上还是依赖于技术进步，就是要从量的扩张转向质的提升，从要素驱动转向创新驱动。我们不仅要注重科学技术的应用，更要重视基础研究，努力成为创新技术的行业。既要做好顶层设计，也要强化制造业的基础底层研究、底层设计、底层应用。
建材行业实现创新驱动，应坚持以企业为主体，政府、协会、企业等共同发力，科研院所、高校深度参与，金融等服务机构积极配合，从体制机制以及分配方式等方面发挥协同效应，引导各类创新要素聚集，加快形成以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系。
要全面提升行业创新投入力度。目前建材行业规上企业研发投入仅占营业收入的0.76%，远低于工业规上企业平均水平的1.20%，与世界先进水平更是相距甚远。我们要提升产业竞争力，既要做大、做强、做优企业，更要做专、做久，核心就在于增强科技实力水平。要鼓励和支持企业加大创新投入力度，依靠创新驱动推进我国建材行业高质量发展，依靠创新带动我国建材企业自主品牌的培育，不搞低水平简单复制和盲目数量扩张。要支持鼓励采用先进的技术和营销模式等方法去赢得竞争，绝不能满足于现状，搞小富即安。背离技术进步迭代、日新月异的时代发展要求，没有重大突破的科研成果，原则上不能列入建筑材料科学技术奖一等奖项推荐、评选范围。
当今世界，由于各类产品、技术之间的关联度、依存度日渐增强，现代产品、技术已成为多学科、多领域技术的集合体，依靠单一技术成果已很难独立转化成具有较高商用价值的产品。建材企业应当把研发能力和既有知识产权更多地用到集成创新上来。要高度重视包括数据资产在内的各种无形资产的形成、使用、保护、管理和价值创造。要探索研究建立行业研发平台，调配行业内外资源，用互联网思维方式、互联网组织方式，举行业体制，推动形成创新合力、创新动力和创新激情，汇全行业智慧和力量协同攻关核心技术，开发、布局未来产业，打造建材行业“专精特新”的优秀企业、“隐形冠军”，练就“杀手锏”，用新技术、新产品、新服务，为实现大循环、双循环的新发展格局发挥建材行业新作用。
要全面提升行业产品技术装备水平。根据普查数据，2018年建材行业规上企业新产品开发项目数、新产品销售收入仅占规上工业企业的0.30%、1.97%，规上企业申请发明专利7704件，有效发明专利数20702件，仅占规上工业企业的2.07%、1.89%，与建材行业在国民经济中所处的地位并不相称，在整个工业系统中也属于偏低水平。作为建材生产大国和消费大国，不仅有条件、有基础，更要有信心、有措施成为体现国际建材产品技术装备先进水平的“中国名片”。我们既要做优质建材产品的生产行业，也要成为高端建材生产装备的制造行业。要通过全面提升技术装备水平，积极拓展完善产品体系、服务体系和应用领域，努力挖掘、创造能够开辟新的市场、引导新的消费革命的建材新产品。在需求水平不断提高的条件下，为提供更多的有效供给做贡献。要充分发挥建材行业的基础材料产业特性，重视研发在深海、深地、深空、深蓝、极地以及危急处置等领域发挥重要作用的建材产品。要对标国际先进水平，查找技术、装备以及软件等方面的短板，争取在未来10-15年或尽可能短的时间内，全面提升建材主要行业技术装备的现代化水平，在生产工艺技术创新迭代、设备运行精准可靠稳定耐久高效以及原燃材料替代等方面达到世界领先，为建设成为建材科技强国做出贡献。
要全面提升行业生产经营管理智能化水平。当前，以智能制造为代表的新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，信息化、数字化、网络化、智能化已成为制造业的发展趋势。但不应炒作、泛化具有自适应、自学习、自纠错、自决策的智能制造概念，不应混淆机器智能技术与人工预置数控技术。要充分认识现代信息技术(IT)和数字技术(DT)为建材行业高质量发展带来的机遇，促进建材行业全产业链价值链与工业互联网的深度融合，形成建材行业信息化生态体系。加快新一代信息技术在建材重点行业、优秀企业推广应用，树立标杆企业，形成可借鉴、可复制推广的系列解决方案，带动中小企业，实施建材各行业跨界服务，建立健全行业智能制造标准体系，培育信息化公共服务及安全防护体系，建立建材行业智能制造跨界专家委员会和联盟，努力推动形成有利于建材工业智能制造、数字化转型的生态环境。要从企业需求入手，建立企业级工业互联网生态系统，充分利用好大数据、云计算、物联网等技术赋能建材行业和企业，做好企业各类信息的综合集成和挖掘应用，向信息集成应用和智能化经营管理变革;要着力推动行业智能管理生态模式应用，实现行业管理模式现代化，以此带动和全面提升建材行业经营管理水平。积极探索大数据、5G、人工智能在建材行业的应用场景，解决企业技术进步的痛点，努力实现矿山开采、全厂生产运行、质量在线监测、商品溯源、节能减排、设备巡检、安全防护等生产环节的自动控制、可视化远程诊断、智能制造，以及科学研判市场、效益分析、智能决策，推动建材行业智能化发展。
要全面提升行业标准质量水平。开展质量提升行动是党中央、国务院作出的重大战略部署，是推动产业转型升级、经济迈向中高端，改善供给结构、满足人民群众消费需求的战略举措，建材作为基础性原材料行业责无旁贷。要进一步加快实施标准提档升级，通过整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准、培育发展团体标准、强化提升企业标准、提高标准国际化水平，促进装备制造竞争力和原材料供给水平的提升。特别是要重视研究和推动生产型标准向消费型、服务型转变，完善绿色建材生产及应用标准，强化“领跑者”标准的制订实施，建立健全技术、专利、标准协同机制，充分发挥标准对行业发展的规范、导向和提升作用。要针对薄弱环节进一步强化质量管理，实施全员、全方位、全过程质量管理，探索建立建材产品全生命周期的质量追溯能力，协助有关部门推动建立常态化、公益型、全覆盖的建材产品质量抽查公示制度，实现建材产品质量水平整体提升，营造“良币”驱除“劣币”的良性市场氛围和发展环境。
3.绿色发展，推进建材行业生态文明建设。习近平总书记指出要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略, 把打好污染防治攻坚战作为一项重大政治任务。
无论在国家层面，还是在行业层面，无论是从外部环境瓶颈制约的角度，还是从行业内部加快工业现代化进程和转型升级步伐的要求来看，加快推进以节能减排、绿色发展为核心的生态文明建设已成为建材行业不可推卸的历史使命，是推进建材工业转型升级、高质量发展的迫切需要。
要全面提升绿色发展水平。资源能源依赖型的产业特征，决定了建材行业要坚持以节能减排为中心，探索实践循环经济、低碳经济、生态经济发展理念，走节约发展、清洁发展和绿色发展之路。作为原材料行业，我们要高度关注并改变行业发展和规模扩展必然伴随同向消耗一次自然资源不断增长的发展模式。把不断挖掘节能减排潜力，不断提高资源能源利用效率和原燃材料替代率作为一项需要始终坚持的长期任务。要以实现主要污染物近零排放为愿景目标，积极组织研发应用符合行业生产工况条件的粉尘治理、脱硫脱硝、减碳减水、资源综合利用等技术。要适应不断强化的能耗限额、排放资质、资源综合利用、应急处置等环保治理环境，充分利用建材行业生产工艺的特性和作为全社会循环经济结点行业的先天优势，不断深化研究各类废弃能源和大宗废弃物处置利用新技术，提高对工业及农业废弃物、建筑垃圾、生活垃圾及城市污泥、有毒有害废弃物等的资源化利用能力，促进建材生产企业向环保功能型、城市建设标配型企业转变，为无废城市、无废社会做贡献。不但如此，建材行业还要在实现绿色生产的同时，更要为社会提供绿色建材、健康产品、高性能产品和良好感性品质产品，满足社会对绿色消费、幸福消费的需求，实现与国民经济、社会发展和人民生活的和谐、统一，实现向生态环保和循环经济产业方向的深度转型，使建材行业更全面、更深入地融入社会循环大格局。
要全面提升建材行业社会形象。我国建材行业取得的成绩和进步在很大程度上是与历史对比得出的。我们要看到在22万家建材企业中，规下企业还有18余万家，行业、企业分化问题仍较为明显，脏、乱、差、丑以及技术含量低的问题在建材各产业中还不同程度地存在。必须加快结构调整、转型提升，要以全面实现工业化、规模化、清洁化为标志，全面优化、提升建材行业产业结构、产品结构、技术结构、组织结构、规模结构。要加强宣传和引导，重视融入工业设计、文化创意设计，努力提升产品的感性质量、行业形象，不但要让建材行业、企业强起来、优起来，还要让建材行业、工厂、车间、设备、产品洁起来、美起来、艺术起来，技术含量高起来，真正使建材行业成为有吸引力、有魅力的现代化行业。
4.共治共享，提升行业治理能力。推进国家治理体系和治理能力现代化建设，打造共建共治共享的社会治理格局是党中央提出的明确要求。国务院印发的《“十三五”市场监管规划》也强调，要顺应现代治理趋势，努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治新机制。这是新形势下社会发展的要求，也是建材行业发展的大趋势。
要依法依规全面提升行业自律水平。要按照公平公正、诚实守信和依法竞争的原则，研究制定自律规约，积极规范企业生产和经营行为，引导建材行业的经营者依法竞争，自觉维护市场竞争秩序。要实施制度指引、信息披露、数据安全、经营管理等行业标准以及为监管部门提供全面的数据统计和风险监测信息，发挥联动效应，建立、形成与政府、市场、社会相衔接的约束惩戒机制。
需要强调指出的是，行业自治自律不能仅局限于稳定市场秩序上，还应包涵自觉遵守国家法律法规、执行国家产业政策的自律、履行社会责任的自律以及推进节能减排、清洁生产、尊重和保护知识产权的自律等诸多方面，要在保障生产设备运行安全、职工生命健康安全、产品质量安全、产业链供应链安全、工程建造安全以及消费者的使用安全等全产业链关键要素上加强自律。同样，也要防止乱投资、高负债、拼设备，甚至以次充好、扰乱市场等破坏行业正常生态的非规生产经营行为。
要全面提升行业企业社会责任感。要积极推动建材企业履行社会责任，探索建立与国际标准相一致、符合行业特点的社会责任指标和评价体系，发布行业社会责任报告，提升行业社会责任绩效。要根据建材行业自身实际，主动与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接，建立信用信息交换共享机制，依托新闻媒体、内部刊物和联合会网站，积极宣传推广信用评价结果，提高诚信企业在政府、市场与社会中的接受度和知名度，帮助信用良好的企业获取更多的业务优惠、便利和市场机会。
5.放眼未来，拓展建材行业国际化发展新视野。要着力培育新形势下我国建材行业参与国际合作的新优势。努力将我国建材行业置身于推动国际建材行业发展的大环境中，利用我国建材行业较为完备的产业链、供应链和庞大的消费市场，实现与全球经济和行业发展的良性互动。对内强身健体，抓住提振内需的根本，不断提升竞争能力和水平。对外互通共融，强调合作共赢，形成利益共同体、命运共同体。以内带外，以外促内，内外共同发力，促进更高水平全方位的对外开放，进而促进建材行业国内国际双循环新格局的加快形成。
要全面提升建材行业国际化水平。建材行业实现大循环、双循环的新发展格局任重道远，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。虽然我国建材主要产品产量已占世界绝对份额，但各产业链、供应链基本集中在国内。建材进出口贸易额还不足全行业营业收入的5%、占世界建材进出口贸易总额的10%左右，且主要集中在价值链的中低端。以工程总承包服务为标志的建材服务业虽已占水泥、玻璃等国际工程建设市场较大份额，但其带动国内技术、装备、标准、品牌等走出去的作用还不够明显。对外直接投资和境外本土化发展更是处于初期发展阶段。
要适应国际形势的新变化，从行业属性和长远发展入手，熟悉了解掌握和遵循国际规则，统筹利用好国内外生产要素，以技术、装备和质量为基础，尊重和加强知识产权保护，重视将先进的产能和研发能力与全球共享。下大力气积极构建满足大循环、双循环新发展格局的全球产业布局，特别是要加强与 “一带一路”沿线国家的产业融合，推动形成国际建材行业产业链、供应链、价值链的共建互融，共享经济发展成果。
要全面提升中国建筑材料企业的国际品牌影响力。我国建材行业在产品体系、标准体系、技术体系、竞争体系和生产营销模式等方面已取得了诸多进步，但品质品牌与体量并不相称。2020年《财富》世界500强中仅有2家中国建筑材料企业，中国500强排行榜中入榜建材企业只有11家，且多为水泥板块;在2019年度《世界品牌500强》排行榜中，中国建筑材料企业更是榜上无名。必须加强品牌建设，加快软实力、软影响的输送。要持续增强高质量产品与服务供给能力，向产业价值链高端攀升，打造一批能够在全球市场支撑品牌发展和体现中国国际地位的优质品牌，以质量、性能、服务、创新、责任赢得消费者与公众的认可与信赖。推进我国建材行业从制造大国转向制造强国，从数量型发展转向质量型发展。
6.以人为本，为建材行业长远发展营造良好的人文环境。习近平总书记提出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。建材行业的进步发展、市场活力的提升、应对破解风险危机等均依赖于人才，特别是依赖于企业家、科学家，而健康及自身价值的实现则是广大建材职工的共同追求。因此，充分发挥企业家、科学家作用，不断追求提升建材职工职业健康水平和知识技能水平，是确保建材行业不断发展的根本保障。
要全面提升企业家、科学家对促进行业发展的重要作用。内外环境的深刻变化，要求建材行业必须以新的思维、新的定位、新的模式和新的作为，去打造、打拼新的时代。以创新谋未来促进步，全面提升建材行业综合实力，确保行业可持续健康发展，关键是要发挥好企业家、科学家以及众多科技工作者两个群体的作用。两者的完美结合，必将促进行业实现更加持久的繁荣。
要在全行业倡导弘扬企业家、科学家精神，宣传企业家、科学家事迹，重视企业家、科学家作用发挥，助力企业家、科学家发展。要大力弘扬工匠精神，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育劳动者在坚守中追求突破、追求完美、勇于创新的精神，进而培育众多建材能工巧匠、大国工匠，不断提高产品质量，为实施创新驱动发展战略、推动产业转型升级奠定坚实基础。
生命是有限的，技术是无限的。建材人会一代代不断接力前行，而技术更会日复一日地不断更新发展。我们应该放宽视野，对接人类最新技术进步成果，让建材行业与时代同行。希望我们建材行业的企业家、科学家和能工巧匠不仅要关注当期发展、成果与产出，关注经济数字，更要关注企业、行业未来发展，更加关注我们的产品、技术、装备为造福人类能做什么贡献，更加关注职工、用户、社会和人类未来发展的需要，归根结底是要更加关注满足人们追求美好生活的能力、为人类做贡献的能力、推进行业企业实现可持续发展的能力。要提高站位、开阔眼界、放大格局，勇于迈向世界建材科技前沿，敢于承担关键性、突破性、颠覆性关键技术和产品的研发，奋力谱写无愧于行业、无愧于岗位、无愧于称号、无愧于时代的历史，承担起历史赋予的使命，真正脚踏实地的成为为历史负责的、为未来着想的企业家、科学家和大国工匠。
要全面提升建材职业健康安全保障和价值创造能力。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，高度关注和重视职工职业健康安全是践行“初心使命”的要求。努力培养大批高素质劳动者和技能人才，是支撑安全发展、高质量发展的重要基础，是引导和实现职工价值提升的有效途径。包括服务业在内的建材全产业的46余万家企业、1000余万职工，工作及劳动保障和专业素质培育等方面的条件并不均衡，噪音、粉尘、有毒有害物质、高温环境以及复杂工况，仍是许多建材职工需要面对的环境。实现安全生产、保障职工职业健康，提升建材专业素质教育及继续教育水平，建立体系化、可持续的建材特色教育培训体系是建材行业实现安全发展、高质量发展的最基本要求。要通过加强周密的制度性设计，不断改善作业环境和生产条件，保障员工的健康安全和企业的生产安全，应该成为行业的基本理念和职业操守，也是每个建材企业应尽的责任、义务。要在进一步完善安全防护技术、装备等硬防护的基础上，不断推进完善企业生产操作流程和标准的软防护。要充分发挥培训机构、龙头企业和行业组织的协同作用，探索建立产业人才数据平台，发布产业人才需求报告，促进人才培养和产业需求精准对接。要改变专业设置空泛化、人才能力与实际需求脱节化不良态势，巩固专科高职教育的主体地位，优化建材职教专业结构，着力培养大国工匠、能工巧匠，输送行业发展急需的高素质劳动者和技术技能人才。
